2017年,平武县人大常委会认真学习贯彻党的十九大精神,始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽代表工作,贯彻落实代表法,尊重代表主体地位,不断加强和改进代表履职服务保障工作,在实际工作中做好“四个强化”,充分发挥人大代表主体作用。
一、强化人大代表学习培训,提高代表履职能力。我县制定了《平武县人大常委会关于学习培训工作的意见》,组织编写了《人大代表培训资料》《代表学习资料》,给县代表购买发放了《人大代表依法履职实用手册》让代表自学,按照市人大常委会要求组织了部分市、县代表参加代表履职能力提升培训;2017年2月,对全县156名县人大代表和在平的17名市人大代表进行了集中培训;3月组织5名县代表到省人大培训中心基地参加培训;4月组织全县25名乡镇人大主席到到北川参加了全市乡镇人大主席培训班;5—9月组织了三批县人大常委会组成人员和乡镇人大主席共48人,参加了北戴河全国人大培训中心干部培训班举办的履职能力提升班的学习培训,从而不断提高代表履职水平和能力。
二、强化“人大代表之家”建设,优化代表履职平台。我县制定了《平武县“人大代表之家”活动阵地建设试点方案》,给乡镇人大主席团争取“人大代表之家”活动阵地建设经费54.5万元。组织5个镇的人大主席到游仙区新桥镇、安州区塔水镇等地观摩学习了人大代表活动阵地建设情况,年初在龙安、古城、响岩、南坝和平通5个镇开展“人大代表之家”活动阵地建设,年底全面完成了25个乡镇“人大代表之家”活动阵地建设工作;在代表履职平台建设中坚持“规范、节约、实用”的原则,严格按照“完善功能、一室多用”的要求,不断丰富和完善活动阵地的使用功能,把活动阵地真正建成人大代表活动学习中心,思想教育阵地,议政督政的场所,联系群众的窗口,增强代表的认同感和归属感,充分发挥人大代表的主体作用。
三、强化人大代表服务工作,提供代表履职保障。我们始终将代表工作作为人大工作的基础工作,为方便代表履职,我们制作了代表通讯录和代表活动安排意见发给每一位代表;各代表小组认真组织、开展好代表集中视察和执法检查及调研、代表走访回访选民等活动;坚持代表列席常委会会议制度,组织专业代表小组开展专题调研活动,我们在视察、调研、执法检查等工作中,坚持邀请部分人大代表参加,充分发扬民主,听取代表的意见,将基层的实际情况与代表工作紧密结合起来;通过人大代表表达群众对“一府两院”工作的评价,反映群众的意见和要求,督促其解决问题,改进工作,不断拓宽代表参政议事知情渠道,同时做好市代表联络工作,促使发挥代表主体作用。
四、强化代表建议督办,增强代表履职实效。我们下发了《平武县十八届人民代表大会第二次会议代表建议督办任务分工》,建立了常委会分管领导领衔督办、常委会相关委(室)协同督办、邀请代表参与的办理机制,办理工作进一步制度化、规范化;形成了主任、副主任牵头重点督办,各委(室)对口督办的建议督办工作机制和“一级抓一级,层层抓落实”的建议办理格局。督促承办机构人员树立先“先办事,后办文”的思想,避免“问答式”的办理,同时坚持在常委会议上专题听取办理情况报告并进行满意度测评,由“答复型”向“落实型”转变,提高A类件的比例。在县十八届人民代表大会第二次会议上,县人大代表共提出并交由政府办理的建议78件,建议所提问题已经解决或基本解决的A类件18件,占总数的23.08%。比去年A件占比提高了10个百分点。
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